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山東省供熱經營許可管理辦法

發(fā)布時間：

2019-09-19 20:23

第一條　為加強供熱管理，保障安全、優(yōu)質、持續(xù)、穩(wěn)定供熱，促進供熱事業(yè)健康發(fā)展，根據《山東省城市建設管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條　在本省行政區(qū)域內，凡進行供熱經營和供熱經營許可管理的，必須遵守本辦法。
第三條　從事供熱經營活動的企業(yè)必須取得省、設區(qū)市供熱行政主管部門頒發(fā)的《供熱經營許可證》后，方可從事供熱經營活動?！　?/div>
第四條　省、設區(qū)市、縣（市）人民政府建設行政主管部門或者縣級以上人民政府確定的部門（以下稱供熱行政主管部門）負責本行政區(qū)域內的供熱經營許可管理工作。
第五條　供熱經營許可實行分級審批。供熱面積在100萬平方米（含）以上的供熱企業(yè)，或外供蒸汽、熱水能力在50噸/小時（含）以上的熱電聯產供熱、區(qū)域鍋爐房供熱企業(yè)由設區(qū)市供熱行政主管部門初審后，報省建設行政主管部門，符合條件的，批準頒發(fā)《供熱經營許可證》。供熱面積在100　萬平方米以下的供熱企業(yè)，或外供蒸汽、熱水能力在50噸/小時以下的熱電聯產供熱、區(qū)域鍋爐房供熱企業(yè)由所在地縣（市）供熱行政主管部門初審后，報設區(qū)市供熱行政主管部門，符合條件的，批準頒發(fā)給供熱企業(yè)《供熱經營許可證》，并在發(fā)文公布之日后15個工作日內，將批準文件及供熱企業(yè)基礎資料（電子版）報省建設廳備案。
第六條　供熱經營企業(yè)應當具備下列條件：　　（一）依法進行工商注冊。（二）有可靠的供熱熱源和設施，轉供熱企業(yè)與熱源單位必須以合同形式確定供熱量。（三）有項目批準文件和工程竣工驗收資料。（四）有與供熱規(guī)模相適應的供熱能力。（五）有相應的管理制度、服務規(guī)范。（六）有與供熱規(guī)模相適應的資本金。供熱面積在100　萬平方米（含）以上的供熱企業(yè)，或外供蒸汽、熱水能力在50噸/小時（含）以上的熱電聯產供熱企業(yè)注冊資金不少于500萬元，區(qū)域鍋爐房供熱企業(yè)注冊資金不少于300　萬元；供熱面積在100萬平方米以下的供熱企業(yè)，或外供蒸汽、熱水能力在50噸/小時以下的熱電聯產供熱企業(yè)注冊資金不少于200萬元，區(qū)域鍋爐房供熱企業(yè)注冊資金不少于100萬元。（七）有與供熱規(guī)模相適應的經營管理和專業(yè)技術人員。省級審批發(fā)證的供熱企業(yè)中，熱電、供熱（暖）或相近專業(yè)技術人員高級技術職稱的人員不少于5人；市級審批發(fā)證的供熱企業(yè)中，熱電、供熱（暖）或相近專業(yè)技術人員高級技術職稱的人員不少于2人。（八）有應急事故搶修搶險預案和與經營規(guī)模相適應的搶修搶險人員、設備。
第七條　申請供熱經營許可證的企業(yè)，應提供下列資料：（一）山東省供熱經營許可申請表（文字版一式3份，電子版1份）。（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、驗資報告；企業(yè)法定代表人、企業(yè)負責人、安全負責人、技術負責人的職務、職稱證書和任職文件；專業(yè)技術人員職稱證書和聘任文件（原件）。（三）熱源配置情況的文字材料。外購熱源的提供供用熱合同（原件）。（四）項目建設審批
 文件：城市規(guī)劃許可文件，施工許可證、壓力容器合格證，工程竣工驗收資料、安全及消防設施驗收資料（原件）。（五）企業(yè)安全生產管理制度、安全操作規(guī)程，供熱事故搶修搶險應急預案，搶修搶險隊伍人員名單和設備臺帳（文本，加蓋單位公章）。（六）企業(yè)章程、服務規(guī)范、服務承諾（文本，加蓋單位公章）。（七）供熱服務投訴電話、電子信箱及向社會公開情況（文本，加蓋單位公章）。
第八條　縣（市）供熱行政主管部門接到轄區(qū)內供熱經營企業(yè)的供熱經營許可申請后，應當在10　個工作曰內做出初審決定；設區(qū)的市供熱行政主管部門接到縣（市）供熱行政主管部門的初審決定后，應當在20個工作日內作出審查、審批決定；省供熱行政主管部門接到設區(qū)的市供熱行政主管部門的審查決定后，應當在20個工作日內作出審批決定。不予批準或者核準的應當向申請人書面說明理由。省、設區(qū)的市供熱行政主管部門應當在作出批準或者核準決定后10個工作日內頒發(fā)《供熱經營許可證》。
第九條 《供熱經營許可證》由省供熱行政主管部門統一印制?！豆峤洜I許可證》分為正本和副本，正本和副本具有同等的法律效力。
第十條　《供熱經營許可證》有效期為3年。供熱經營企業(yè)需要延續(xù)已取得的供熱經營許可有效期的，應當在《供熱經營許可證》有效期滿3個月前，按照審批程序向供熱行政主管部門提出申請，供熱行政主管部門在接到供熱經營企業(yè)申請后20個工作日內作出是否準予延續(xù)的決定。
第十一條　供熱行政主管部門應當按照管理權限，對轄區(qū)內的供熱企業(yè)經營情況進行監(jiān)督檢查。發(fā)現不再符合《山東省城市建設管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定條件或嚴重違反國家標準規(guī)范、操作規(guī)程及存有重大安全隱患的，或不能正常供熱的，應當責令供熱企業(yè)限期進行整改。在規(guī)定期限內不改正或整改不合格的，應當依據有關法律法規(guī)責令供熱企業(yè)停業(yè)整頓，仍不合格的，由原批準機關撤銷其《供熱經營許可證》，并通知有關部門。
第十二條　已取得《供熱經營許可證》的供熱企業(yè)進行分立、合并、轉讓、出賣、租賃的，不應對供熱服務造成不利影響。供熱經營企業(yè)完成分立、合并、轉讓、出賣、租賃后l0　個工作日內向原審批機關申請辦理注銷登記，原《供熱經營許可證》作廢，并按照規(guī)定重新申請辦理《供熱經營許可證》。
第十三條　已取得《供熱經營許可證》的供熱經營企業(yè)的名稱、地址、法人代表和安全技術負責人等內容變更的，應當在變更后l0個工作日內，向供熱經營許可審批部門申請辦理變更手續(xù)。
第十四條　供熱經營企業(yè)應當按照國家和省規(guī)定對供熱設施定期檢驗檢修和維護，對供熱設施安全運營情況進行巡查和檢查，發(fā)現事故隱患及時處理。
第十五條　供熱行政主管部門必須對供熱經營企業(yè)進行監(jiān)督檢查。在對供熱經營企業(yè)實施檢查時，要將檢查的時間、地點、內容、發(fā)現的問題作出書面記錄，并下達書面整改通知書。書面記錄和整改通知書由檢查人員和被檢查單位的負責人
簽字。被檢查單位接到供熱行政主管部門整改通知書后，必須落實整改措施，在規(guī)定期限內予以改正，并于整改后l0個工作日內，將整改情況書面報告制發(fā)整改通知書的供熱行政主管部門，供熱行政主管部門接到書面報告后10個工作日內對整改情況進行驗收，并出具書面驗收意見。
第十六條　供熱經營企業(yè)有下列行為之一的，供熱行政主管部門可注銷其《供熱經營許可證》（一）申請供熱經營許可證審查時隱瞞情況、弄虛作假的。（二）進行分立、合并、轉讓、出賣、租賃等，未按照規(guī)定辦理有關注銷手續(xù)的。
第十七條　違反本辦法規(guī)定，未取得《供熱經營許可證》，擅自開展供熱經營的，由供熱行政主管部門依據《山東省城市建設管理條例》等有關法律法規(guī)規(guī)定進行處罰。
第十八條　供熱行政主管部門的工作人員，在依據本辦法辦理供熱經營許可時，嚴重瀆職、失職、索賄、受賄或者侵犯企業(yè)合法權益的，按照有關法律法規(guī)規(guī)定處理。
第十九條　本《辦法》由省建設行政主管部門負責解釋。
第二十條　本《辦法》自2006年3月1日起施行。